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税务总局第6号公告 明确特别纳税调整细则


会计是个“低调”的行业,能让其登上网络热搜榜的,似乎唯有“会计证取消”这件大事——随着会计从业资格证将在《会计法》修订后予以取消这一消息被证实,迅速在会计行业乃至整个经济领域引发热议。
出现上述现象并不奇怪。毕竟,这涉及到接近2000万持证会计人以及不计其数的潜在从业人群。 
应理性看待取消会计证
会计从业资格证书,又称会计证,是具有一定会计专业知识和技能的人员的资格证书,是会计工作的“上岗证”,不分级。
由于会计是一项政策性、专业性很强的技术工作,现行《中华人民共和国会计法》第38条规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。这意味着,考取会计证是从事会计工作的必经之路。
目前会计持证人员接近2000万之多,会计证成为从业人员人手必持的资格证书。因此,当会计证将被取消一事被证实后,热议涌现,其中大量会计人表达了不舍之情。
在一项网络调查问卷中,关于“如何看待会计证被取消”这一问题,有少部分网友留言表示,会计证是关键的职业证书,从心理上一时接受不了会计证被取消。甚至有个别网友抱着侥幸心理认为,文件表述的是“会计从业资格被列为建议取消的职业资格事项”,希望还会有转机。
业内人士呼吁,广大会计人应理性看待会计证的取消。
一位地方会计监督人员表示,会计证曾经在规范、提升会计工作方面发挥了很大作用。但从落实“放管服”要求和从业资格法定的角度看,取消会计证是正确的决定。因为随着时代发展,通过会计从业资格考试并取得会计证并不一定能够解决实务操作中的具体问题,持有会计证与具备岗位胜任能力之间不存在绝对的正相关关系。
“会计证取消后,还有会计系列职称考试,它们并不比取得会计证容易。取消会计证考试其实给会计人员减轻了时间和金钱方面的负担。”湖南财政经济学院院长伍中信说。
一位网友表示,会计是一门很严谨的工作,有特定的规则,需要经过严格的培训。“有些人连40多条具体会计准则都不知道,上来就做会计,做出来的财务报告能否真实反映企业生产经营状况将大打折扣。曾经见到一个公司的报表,把主营业务收入里的小户、散户产生的应收账款放到其他应收里,也很是让人无语。”在《中国会计报》微信公众号后台评论中,该网友如是写到。
用人单位态度几何?
取消会计证的消息公布后,会计人、准会计人除了感情上接受不了,还对用人单位今后是否继续以拥有会计证为标准录用员工表达了担忧。
英大国际控股集团有限公司财务部部长卜兆刚告诉记者,企业会更关注财务会计岗位应聘者是否具有会计专业的学习背景。
无独有偶,受访的多家企业表示,虽然之前在招聘条件中往往会注明“持有会计从业资格证”,但是,因为会计证的门槛较低,这一条件在实际招聘的过程中并不会起决定性作用。
小微企业目前大部分采用代理记账,部分自设会计岗位的小企业,在招聘时虽然会关注应聘者是否持有会计证,但更为关注的是“能不能干”。小微企业有一套自己的评价标准。
对于行政事业单位而言,北京市科学技术研究院条件处处长高越告诉记者,目前在会计证已经确定取消的情况下,单位招聘时对是否持有会计证没有严格要求。但是,对应届毕业生来说,财务会计岗位仍然对会计专业背景有要求。对有工作的会计人员来讲,还有其他可以说明其能力水平的资质证明,如会计职称以及注册会计师等。
显然,对于用人单位来讲,看重的是财会岗位应聘者的学习背景和工作能力,是否具有会计证或将不是硬性条件。
过渡期怎么办?
此前,《中国会计报》就会计从业资格相关问题专访财政部会计司有关负责人时了解到,取消会计从业资格涉及到修订《会计法》,需要依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。目前,财政部正积极配合有关部门推进《会计法》的修订工作。
也就是说,从暂停会计证考试到《会计法》修订完成,中间会有一段过渡期。在这段过渡期内,目前已经确定的是会计从业资格证书仍然可以作为能力水平的证明,并且会计专业技术人员仍需要参加继续教育。
但是有人发问,在过渡期内,会计行业的准入门槛进一步降低,单位应如何衡量应聘者的综合素质?这会不会增加单位的招聘成本?会计证取消后,现阶段如何对从业人员和行业进行约束?……  1.“办法”第4条明确特别纳税调查重点关注以下风险特征的企业
  (1)关联交易金额较大或者类型较多;
  (2)存在长期亏损、微利或者跳跃性盈利;
  (3)低于同行业利润水平;
  (4)利润水平与其所承担的功能风险不相匹配,或者分享的收益与分摊的成本不相配比;
  (5)与低税国家(地区)关联方发生关联交易;
  (6)未按照规定进行关联申报或者准备同期资料;
  (7)从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准;
  (8)由居民企业,或者由居民企业和中国居民控制的设立在实际税负低于12.5%的国家(地区)的企业,并非由于合理的经营需要而对利润不作分配或者减少分配;
  (9)实施其他不具有合理商业目的的税收筹划或者安排。
  2.“办法”第5-14条、第37-46条 明确了特别纳税调整调查过程中税务机关及企业双方应备齐的资料,以及税务机关应该选择的方式等内容。纳税人可以了解接受调查过程中的关键点。
  3. “办法”第15-22条 明确了税务机关进行特别纳税调整调查可比性分析因素、转让定价方法,以及关联交易与非关联交易存在重大差异时应如何调整的问题。通过对各种指标关注点的了解,纳税人可以进行及时纠正。
  4.“办法”第23-29条明确了税务机关进行特别纳税调整调查的对象选取原则及方式方法,包括是否符合独立交易原则;业务模式的差异;企业为境外关联方从事来料加工或者进料加工等单一生产业务,或者从事分销、合约研发业务原则上应当保持合理的利润水平;以及隐匿交易、抵消交易的调整办法等。
  5.“办法”第30-33条 明确了税务机关进行特别纳税调整调查关于无形资产和特许权使用的条款,及实施纳税调整的标准。同时明确了企业境外融资上市不符合独立交易原则须进行纳税调整的相关因素。
  6.“办法”第34-36条 明确关联方劳务交易是否符合独立交易原则的相关条款,企业向其关联方支付非受益性劳务的价款,税务机关可实施特别纳税调整。
  7. “办法”第37-46条明确了税务机关进行特别纳税调整调查时的调整程序、行政复议、补缴税款和利息,以及变更注销等问题。
  8.“办法”第47-61条 明确了企业进行相互协商程序的各种细节问题。确定施行前已受理但尚未达成一致的相互协商案件,适用本办法的规定。

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更新时间2020-08-26 22:13:05【至顶部↑】
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