保监会要求继续拓展农业保险覆盖面

　　加快落实中央强农惠农政策，进一步做好2010年农业保险工作，中国保监会日前专门发布通知称，各保监局和相关保险公司要全面贯彻中央1号文件精神，加大投入力度、创新发展方式、提高服务水平，巩固发展农业保险的大好形势，充分发挥农业保险经济补偿、防灾减灾、社会管理功能，为经济社会发展全局提供有力支撑。

　　据保监会有部门负责人介绍：“当前气候条件异常，农业灾害多发重发，西南地区发生百年一遇特大旱灾，北方冬麦区持续低温，东北、西北气温回升缓慢，新疆、内蒙古等地遭受历史罕见的寒潮冰雪灾害，给农业生产造成了极大困难。同时，生猪价格持续下跌，农民养猪生产积极性严重受挫。根据气象预测，今后一个时期，干旱、低温等灾害的影响将继续存在，新的不利因素还会出现，农业生产面临着严峻挑战。”这位负责人称，国务院近期就进一步扶持农业生产作出部署，出台了一系列支持扶助政策。而2010年中央财政政策对农业保险的支持力度将加大，补贴目录也将进一步扩大。为加快落实中央强农惠农政策，保监会在通知中强调，各保险公司对小麦、水稻、玉米、棉花和油料作物等涉及国计民生的重要粮油棉作物保险，要进一步完善保险条款，合理制定费率，配合春耕生产，全力抢抓农时，做好承保工作。对能繁母猪、育肥猪、奶牛和森林保险，要进一步拓展保险覆盖面。

　　“特别是要配合国家宏观调控政策，加大能繁母猪保险工作力度，继续贯彻落实'应保尽保'的要求。”上述负责人称，对今年新增的中央财政保费补贴品种，保监会要求各公司尽快制定试点方案，开发保险产品，全力予以推进。对地方支柱农业和特色农业，特别是肉、蛋、奶、渔、果、菜等“菜篮子”产品，要积极开展试点，扩大重要“菜篮子”产品保险在大中城市郊区和主产区的覆盖面，在有条件的地方实现全覆盖，为地方特色农业的发展提供有力的风险保障。

　　保监会同时强调，农业保险要坚持规范经营，经办机构要进一步完善承保、核保、查勘、定损和理赔流程，做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户。与此同时，各保险公司要严格执行农业保险业务开办报告制度，严禁套取国家财政补贴或套取费用，严禁侵占、挪用农业保险理赔款。

　　对于保险业在风险管理中的作用，保监会在通知中称，应加大对防灾防损防疫工作的投入，结合有关预报信息认真评估对承保农作物的致害性，会同相关单位积极开展防灾减灾工作，条件成熟的地方可积极探索人工干预天气等方式。在创新理赔方式方面，保监会提出，要以提升理赔服务为重点，通过引入天气指数保险、卫星查勘定位系统、无人机航拍系统等新技术，优化理赔流程，及时足额将赔款支付给受灾农户，确保农业再生产能力及时恢复。